建立社会主义市场经济体制，就是要使市场在国家宏观调控下对社会资源配置起基础作用。在建立全国统一开放的市场体系过程中，加强物资采购归口管理工作，是有领导有步骤地推进电力物资系统改革的一项内容，也是贯彻落实全国电力工作会议关于发挥行业物资供应主渠道作用，为电力生产建设服务精神的重要措施。为此，提出以下意见。

　　一、发挥电力系统物资主渠道作用

　　电力部、网省局、部直属直供单位及生产、建设等基层单位的三级物资部门是电力系统物资采购供应的主渠道，负有保证电力生产建设物资供应、加强物资管理，防止伪劣产品流入系统，控制采购成本，降低工程造价，提高投资效益的职责。

　　电力系统物资供应主渠道是在市场配置资源前提下，取得生产建设主要物资的供应渠道，和计划经济条件下，以计划主渠道配置资源有本质的区别。在社会主义市场经济条件下，电力系统物资部门要进一步发挥主渠道作用，要靠提高服务质量、加强管理、改善经营、公平竞争来维护主渠道的地位。

　　二、物资部门的职责

　　——部授权物资局履行物资供应组织、行业管理职能。负责组织国家计划物资订货、储备、调度调剂和进出口业务；负责保证电力生产、建设物资需要；负责行业物资工作的组织、协调、监督和指导；负责承办大型发电设备的运输工作；负责向国家有关部委争取政策，努力提高行业效益。受投资方委托，负责其投资的基建工程项目物资供应管理和参与调概审查。

　　——网、省局及部直属直供单位的物资供应局（处、公司）是网、省局及直属单位物资供应管理的职能部门，归口网、省局及直属直供单位物资供应、管理，负有组织、协调、监督、指导和行业管理的职能。

　　——网、省局所属各单位的物资部门负有相应的职责，具体由各网、省局予以明确。

　　三、物资管理的范围

　　部物资局、网省局及部直属直供单位的物资部门负责物资供应管理的工程项目范围：

　　——大中型基本建设项目；

　　——重点技措、技术改造及生产维修项目；

　　——其他有关项目

　　网、省局下属单位物资部门的管理范围由网、省局予以规定。

　　物资归口管理的具体范围，要根据社会主义市场经济发展和国家宏观调控政策，对物资品种（范围）实行动态管理。本着生产、基建、大修项目管住、批量和重要物资集中，零星物资分散的原则，由部物资局、各网省局物资部门拟定具体办法。

　　四、物资计划与采购供应

　　各级领导和物资部门要把走向市场经济与企业内部物资归口管理统一起来；把放权、搞活与宏观管理、发挥整体优势统一起来；把局部利益与整体利益统一起来，加强物资计划工作与采购供应管理。

　　1、物资计划工作

　　部物资局、网省局及部直属直供单位的物资部门分级负责归口管理的项目以及管理范围的物资计划编制。

　　高服——部物资局负责组织国家订货、合同订购、特种储备物资计划。

　　——网省局及部直属直供单位的物资部门，汇总所属单位的申请计划，在内部平衡调剂的基础上，按部物资局要求，编报申请计划。

　　——基层单位对归口管理的工程项目，应根据设计、定额、工程进度、投资等，编制物资需求计划，经平衡库存后，按主管单位的具体要求，编报申请计划。

　　各级物资部门要加强物资计划的管理工作，认真、准确、及时地编报计划。

　　2、物资的采购管理

　　各级物资部门是物资采购的归口负责单位。物资采购力求集中，形成批量优势，以保证物资的优质优价。基层单位不得层层下放物资采购权，以免流通混乱、经营环节过多、造成价格上涨。物资部门内部实行采购责任制，谁采购谁负责，责任到人。

　　要充分发挥行业整体优势，积极开拓资源，与大型生产企业建立长期稳固的物资供应关系。部物资局要在全系统内组织订货、调度调剂，以提高行业的整体效益。