近年来，农电职工伤亡事故屡有发生，且有上升的趋势。1993年农电职工死亡44人、重伤26人，分别比1992年增加了22.2％和62.5％；农村触电死亡325人，虽略低于1992年，但死亡的趋势、情节十分严重，特别是伤及儿童、学生的触电事故很突出。

　　最近广西壮族自治区横县发生的五起儿童触电伤残事件，引起了国务院领导的高度重视。今年5月18日，邹家华副总理亲自指示电力部、劳动部要派出调查组切实处理好此事，并要求电力部对全国电网的安全状况进行认真的检查，对不安全的因素和隐患限期进行整改。遵照邹副总理的指示，我部和劳动部组成联合调查组，在调查清楚事实之后，提出了事故的处理意见和建议，并商自治区人民政府、横县人民政府后，已由有关部门分步实施。

　　近来，湖南省常德市、浙江省永嘉县和三门县电力局、内蒙奈曼旗农电局，又发生了重大人身伤亡事故，在社会上引起了强烈的反响（事故情况通报附后）。当前，农电安全管理中存在的突出问题：一是部分电力企业的领导思想麻痹，贯彻落实部《关于安全工作的决定》措施不力，省、地两级的农电安全监察薄弱，行业管理不到位，没有形成自上而下的安全监察体系；二是设备陈旧落后，安全基础差，低压电网年久失修，技术改造抓得不紧，客观上存在着不安全的隐患；三是管理制度不严，责任不明确，对农村电工缺乏严格的管理和培训；四是农电职工安全用电意识淡薄，对广大农民群众（包括中小学生）安全用电知识宣传和普及不够。农村用电的安全是关系到广大人民群众生命财产的大事，各级电力部门特别是县电力部门必须引起高度的重视。为此，现就有关问题紧急通知如下：

　　一、广西区横县电力公司，必须吸取事故的教训，立即对全县的电力设施进行全面的安全检查，对于存在的不安全因素和设备隐患，按照两部调查组提出的整改意见进行检查和整改，并把检查的情况、采取的整顿改造措施及办法，报电力部和省电力主管部门，今年12月份部将与有关部门一起对其落实执行情况进行检查。

　　二、各级电力部门要切实加强农电的行业管理，电送到哪里就要把安全管到哪里。对拒不接受安全监察的电力企业，要会同当地劳动部门对其强制执行，并上报电力工业部和劳动部。

　　三、认真学习、贯彻部安全电话会议精神，要传达和落实到每一个人，总结经验教训；凡是不逐级传达，不逐级订出措施，搞形式走过场的，要追究有关人员的责任，并加重处理。

　　四、坚定不移地贯彻电力部《关于安全工作的决定》，把贯彻落实《决定》当作安全工作的中心任务来抓，采取多种形式组织全体农电工作人员学习，并加强检查和考核执行情况。

　　五、各网、省局农电主管部门把安全工作提到重要工作日程，强化管理。要迅速开展一次全面的农电安全大检查，重点查隐患、查漏洞、查规章制度的执行，查安全措施的落实，特别要检查反习惯性违章工作开展情况及效果。对于设备陈旧简陋、不符合安全规程要求的电力设施，必须立即采取防护措施。限期进行改造，逾期不改的停止向其供电，直到符合规程技术要求为止。

　　六、加强对农村电工的管理与培训，开展农村用电知识的普及宣传活动。坚决贯彻“安全第一、预防为主”的工作方针，大力开展农村电工的岗位培训，包括学会“心肺复苏现场急救”技术，以及实行安全例会制度，培训不合格者不得上岗。要利用广播录像、墙报、宣传画册等多种形式，宣传安全用电的常识，使广大农民群众家喻户晓，抓紧漏电保护器的安装；投运和管理工作。

　　七、必须建立和明确行政正职是安全第一责任者的安全责任制。加大安全考核力度，坚持从严要求，重在防范，各级考核、重奖重惩的原则，对不符合安全技术规程的电力设施投入运行而造成的触电伤亡事故，要追究安全负责人及行政领导的责任，并从重处罚。